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【SMM热点分析】2021年作为“十四五”开局之年，发改委发文称强化能源消费总量和强度双控，制定实施《“十四五”节能减排综合工作方案》，进一步强化能耗双控目标责任评价考核，坚决遏制“两高”(高耗能、高污染)项目盲目发展。“方案”主要目标之一，到2025年，全区能源消费总量控制在2.25亿吨标准煤以内，能源消费年均增速控制在3.5%以下，碳排放总量得到有效控制。“方案”强调要优化产业和能源结构、加强重点领域节能降碳、强化重点单位能耗和碳排放管控、大力发展循环经济。 能耗双控是指：能源消费总量和强度双控制度，按省、自治区、直辖市行政区域设定能源消费总量和强度控制目标，对各级地方政府进行监督考核。是推动产业结构优化转型、加快推进新旧动能转换、实现高质量发展的重要举措，更是碳达峰、碳中和的必然要求。八月底，发改委发布《2021年上半年各地区能耗双控目标完成情况晴雨表》，其中在能耗强度降低方面，青海、宁夏、广西、广东、福建、新疆、云南、陕西、江苏9个省（区）上半年能耗强度不降反升，为一级预警； 能源消费总量控制方面，青海、宁夏、广西、广东、福建、云南、江苏、湖北8个省（区）为一级预警。
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