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近日，智利总统博里奇宣布将创建国有锂业公司，参与该国所有的锂产业，未来的锂矿合同将只向国家控制下的公私合营企业发放。此举引发市场广泛关注。作为全球第二大锂生产国，智利计划加强锂业控制权，或将在一定程度上推动锂资源价格上涨。从供给端看，上游锂供应变化将联动影响精炼厂、电池制造商等产业链各环节。

智利早就在谋求锂产业的国有化。2022年2月，智利制宪议会初步通过了一项提案，旨在促进铜矿、锂矿和其他战略资产国有化。不过后来的制宪议会上，该提案被投票否决。

此次重提锂矿国有化，智利政府有何用意？首先是要在锂产业发展上寻求突破。对智利而言，其产业发展正面临愈发激烈的外部竞争。智利曾是全球第一大锂生产国，但在2017年被澳大利亚反超。智利目前第二的位置，看起来也不稳固。根据摩根大通的一项研究，到2030年，智利锂产业可能将排到第四位，落后于澳大利亚、中国和阿根廷。博里奇希望能更多发挥政府的作用，使智利在全球锂竞赛中脱颖而出，重夺市场第一的宝座。

其次是要在生产价值链中占据更有利的竞争地位。虽然智利锂资源储备丰厚，但只表现在单纯的原材料供应，在高价值锂产品方面发展受限。智利政府希望通过国有化，使锂资源价值最大化，由原材料供应转向更高端的生产活动，推动其国内电池和电动汽车等制造业的发展。“我们不能浪费这一机会。”博里奇强调，抓住锂资源开发机遇，对于智利实现经济可持续发展非常重要。

随着全球各国清洁能源转型的不断推进，锂正成为世界上最重要的商品之一。有分析认为，智利宣布将锂矿国有化，是南美加速组建“锂业欧佩克”的体现。据悉，全球锂资源主要集中在南美“锂三角”，玻利维亚、阿根廷和智利占有全球近六成锂资源。2022年，有报道称，这三国正致力于推动建立类似石油输出国组织（OPEC）的“锂业欧佩克”，以谋求获得国际锂市场的定价权。

智利此时推动锂业国有化，也是顺势而为。在全球经济不确定性增加的背景下，越来越多国家正不断加大对能源转型相关产业的控制。例如，津巴布韦出台法令限制锂资源出口，墨西哥去年就已将其锂矿收归国有。未来一段时间，对支撑能源转型、技术进步和产业升级的关键矿产资源的争夺或将进一步加剧。应势而动、因势利导，才能在市场激烈竞争中掌握更多主动权。

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