近日，广州市发展和改革委员会发布了《关于进一步完善新能源汽车信息管理工作的通知（试行）》（征求意见稿）（以下简称《通知》），对新能源汽车信息管理对象、建立新能源汽车信息管理凭证发放制度、规范新能源汽车指标申领流程等有了进一步规定，征求意见时间为2021年6月22日至2021年7月2日。

《通知》明确，新能源汽车信息管理对象包括在广州市进行新能源汽车推广应用的国内新能源汽车生产企业，以及进口新能源汽车厂商设立或授权的销售公司（以下统称新能源汽车厂商），符合七大条件的，按要求报送信息。

同时，将建立新能源汽车信息管理凭证发放制度。新能源汽车厂商在广州市销售新能源汽车，应向广州市发展和改革委员会指定的信息管理机构报送相关材料。信息管理机构对新能源汽车厂商提交的材料进行核实，符合规定的，发放《凭证》，《凭证》施行一车一证 。消费者在购买新能源汽车时，有权要求销售商出具《凭证》。

此外，《通知》还规范了新能源汽车指标申领流程。消费者需申领新能源中小客车指标办理新车注册登记的，应向市中小客车指标管理机构出具《凭证》。消费者凭购车发票、新能源汽车指标、相关税费凭证等材料，按照现行机动车注册登记程序，向市公安局申请办理车辆注册登记手续。市交通运输局负责按规定发放新能源汽车指标。

关于《通知》出台的背景，广州市政府相关人士称，长期以来，广州都是中国核心城市中，对新能源汽车最开放的城市：所有的纯电动和插混都能享受免费绿牌，并且没有总量限制。也就是说，尽管油车早已限牌，但对新能源车，消费者爱买啥买啥，广州市政府只助推、不限制。今年以来，广州新能源汽车市场爆发式增长，意味着市场已经进入健康成长的阶段，早期政策扶持和倾斜的必要性降低，另外广州城市道路交通的压力与日俱增，因此需要进行合理的总量控制。

上述“新能源汽车指标申领流程”这一规定，也被众多媒体解读为广州要开始限制绿牌了。

据相关知情人士表示，“7月1日起，广州市消费者需凭《广州市新能源汽车信息管理凭证》和新能源汽车指标等相关材料，才能获得绿牌。但这个政策不会一刀切，估计会有1-2个月的过渡期。”

不过，这一解读并不准确。

“目前广州市此举不能理解为限制绿牌。新能源车发展进入一个相对较快发展的新阶段，所以像广州等城市会关注新能源车总体数量的发展状态，同时进行一些前瞻性布局，未来如果新能源车发展相对过快的话，可以采取一些控制措施。”6月27日，全国乘车联会秘书长崔东树在接受记者采访时表示。

今年5月初，上海开始对A00级（微型）电动车实施上牌照限制，当时消息称，上海市绿牌新政会在5月底出台，但时至今日，还尚未落地。新政一直悬而不绝，造成了上海市A00级电动汽车“大批已购买，却无法上牌”的市场状况。

不过，从各省市政府的政策来看，由于新能源汽车市场的蓬勃发展，限制新能源汽车绿牌等问题或已被各地政府提上规划。

“当新能源车未来成为主流产品之后，必然受到一定约束，因此目前来看，广州市此举未雨绸缪，针对新能源汽车设定一些预先管理措施是十分必要的。”崔东树表示。