【SMM分析】美国提供额外新能源税收抵免指导 未来市场仍存在不确定性
美国财政部和国税局(IRS)在12月15日发布了一项拟议制定规则和公众听证会的通告,在该通告中提供了关于详细的新能源组件制造税收抵免如何进一步落实。45X生产税收抵免是2023年初《通胀削减法案》(IRA)引入的几项新税收抵免之一。与大多数其他税收抵免不同的是,45X是由政府直接支付给公司,而不是通过减少实体的税收负债。这使得锂离子电池的生产成本减少约35美元/千瓦时。
该税收抵免政策使得电池生产市场逐步从欧洲转移到了美国。通常情况下,生产锂离子电池的成本大约是每千瓦时100美元。 上述规则制定通告中将电池组件定义为电极活性材料、电芯或电池模组,并详细区分了不同组件的符合标准。 该通知还明确了从2030年开始,税收抵免额将按照阶梯百分比逐步减少,到2030年将降至75%,到2031年降至50%,2032年降至25%,而后在2033年彻底取消。
目前45X税收抵免与包括储能在内的新能源项目投资税收抵免(ITC)是独立的。如果电池组件与技术均满足在美国本土生产的要求,45X将在ITC的基础上额外增加近10%的税收抵免。但目前来看,在实施上仍存在一定的不确定性。
根据美国EIA装机量数据统计,美国储能行业在3季度的装机量达到2584MW,增长势头再次打破记录。尽管连续几个季度都创造了新高,整体仍然低于预期。在3季度的装机量中,7月份占比58%,达到1506.4MW。而8月与9月的装机量则减少至485.6MW与592.5MW。今年预计有82%应在9月前完成的大规模电网项目被延期,主要因2023年美国储能市场出现了多重阻碍,如供应链问题、许可证办理困难等不确定因素,使得行业预期进行了下调。尽管面临这些挑战, 2023年和2024年仍将是美国电网侧规模巨幅增长的年份,而且在2023年的前三个季度的装机量已经超过了去年全年的总量。